Les élections aux chambres d’agriculture de janvier 2025 sont déjà dans tous les esprits et pèsent sans doute aussi lourd que le Mercosur dans la mobilisation actuelle des agriculteurs.
Bien sûr, il y a les accords de libre-échange avec l'Amérique latine. Il y a aussi les réglementations ubuesques et les inspections chronophages. Toutefois, un autre facteur, moins souvent évoqué, explique aussi pourquoi les paysans français sont aujourd'hui sur les ronds-points. Il s'agit des élections aux chambres d'agriculture qui auront lieu fin janvier 2025.
Si le choix d'un président pour une chambre d'industrie et de commerce a rarement passionné les entrepreneurs (5 % de participation au niveau national en 2021), il en va tout autrement dans le monde agricole. En 2019, le taux de participation était de 46,22 % dans le collège des chefs d'exploitation, le plus important. Plus d'un agriculteur retraité sur quatre (28,43 %) s'était déplacé pour voter.
Il y a à cela une raison simple. Les chambres d'agriculture, qui ont cent ans cette année, sont de vrais lieux de richesse et d'influence. Employant plusieurs milliers de salariés, brassant plus de 700 millions d'euros par an, elles sont écoutées des pouvoirs publics, comme des banques. Les élus des chambres d'agriculture siègent souvent au conseil d'administration des caisses locales du Crédit agricole. Elles flèchent des aides et elles prennent des décisions importantes en matière de formation.
Et ce n'est pas tout : le financement public des syndicats d'agriculteurs (14 millions d'euros par an environ) est réparti en fonction des résultats obtenus aux élections professionnelles. Le mode de distribution, assez complexe, prend en compte le nombre de sièges obtenus, mais aussi le nombre de voix. Il ne suffit donc pas de gagner pour rafler la mise. Il faut le faire avec un score massif. Alors que le réseau des chambres d'industrie et de commerce est très éclaté – les fusions imposées par l'État restant souvent lettre morte sur le terrain –, il existe une seule chambre d'agriculture par département.
Actuellement, la Fédération nationale des syndicats d'exploitants agricoles (FNSEA) domine outrageusement le paysage. En 2019, parfois alliée au Jeunes Agriculteurs, elle a raflé toutes les chambres, sauf le Lot-et-Garonne, la Vienne et la Haute-Vienne, la Moselle et la Loire-Atlantique. Elle a récupéré cette dernière chambre au bout de quelques semaines, en obtenant l'annulation du premier scrutin pour vice de forme devant le tribunal administratif, et remportant le second. Quant à la Moselle, elle est tenue par des dissidents internes, issus des Jeunes Agriculteurs.
La véritable opposition, représentée par la Coordination rurale, proche de l'extrême droite, tient donc seulement trois chambres en métropole. La Confédération paysanne, classée à gauche et très présente dans les médias, pèse 20 à 25 % de l'électorat agricole, et n'en contrôle aucune. Un des enjeux du scrutin de janvier 2025 sera de déterminer si le rapprochement de cette dernière avec Les Soulèvements de la Terre – mouvement radical à l'origine des violences de Sainte-Soline –, très net ces dernières années, a été électoralement payant.
Il a probablement irrité l'électorat traditionnel, mais il faut aussi compter avec des inscrits récents, issus des nombreux programmes d'aide à l'installation sur des petites exploitations, en bio ou en agriculture alternative, financés par les collectivités. Économiquement, ils ne pèsent pas d'un poids significatif, mais leur voix compte autant que celle d'un grand céréalier de la Beauce.
La FNSEA part favorite, mais elle n'aborde pas pour autant le scrutin – qui se terminera le 31 janvier 2025 – en toute décontraction. Très schématiquement, elle serait la représentante des « gros » contre les « petits », défendus par la Coordination rurale quand ils sont de droite, et par la Confédération paysanne s'ils penchent à gauche.
Beaucoup de petits producteurs – de lait, en particulier – sont en colère depuis des années contre les coopératives, perçues comme proches de la FNSEA. Ce sont eux qui ont fait basculer le Calvados du côté de la Coordination rurale, de 2013 à 2023. Ils dénoncent un partage inégal des bénéfices et reprochent aux coopératives de trop regarder vers l'export et les industriels, et pas assez vers les producteurs.
Détail qui ne trompe pas, à Callac (Côtes-d'Armor), sur le tout premier barrage du mouvement mis en place jeudi 14 novembre, un délégué de la FDSEA22 était présent pour parler au nom des paysans… et de la coopérative laitière Sodiaal, dont il se déclarait administrateur.
L'idée de la FNSEA est de marquer sa solidarité avec la base. Il s'agit de lui prouver que personne ne sera sacrifié dans les négociations internationales en cours. Exercice délicat, car le Mercosur a vocation à profiter à certains paysans français ! Les clauses sur les indications géographiques protégées contenues dans le projet d'accord, par exemple, joueraient en faveur des producteurs français de vins et de fromages. Les éleveurs, au contraire, redoutent l'accord.
La FNSEA et les Jeunes agriculteurs lancent, ce lundi 18 novembre, un mouvement d’action national contre le volet agricole de l’accord de libre-échange avec le Mercosur. L’opposition est générale dans le monde agricole. La Coordination rurale fait de même les 19 et 20 novembre. La Confédération paysanne tient des rassemblements locaux. Dimanche soir, Emmanuel Macron a redit que la France « ne signera pas en l'état ce traité ».
« Feux de la colère », blocages temporaires de routes, occupations de ronds-points, banderoles géantes... « Des actions dans plus de 80 départements, détaille Arnaud Rousseau, le président de la FNSEA. Pour l’ouverture du G20, nous redisons notre opposition au Mercosur, et à l’Europe-passoire qui ne protège pas son agriculture. »
REPRISE. La crise et la colère agricoles restent entières mais l’ampleur de la mobilisation paraît incertaine.
Des membres de la Confédération paysanne Alsace se sont réunis ce jeudi à Colmar pour protester contre l'accord du Mercosur. © Nicolas Pinot / L'Alsace / MAXPPP
Il suffira d’une étincelle, suggéraient-ils… mais il y a un peu de retard à l’allumage. Les syndicats se bousculaient pour annoncer une reprise des mobilisations : ce sera le 15 novembre, avaient proclamé la FNSEA et les Jeunes Agriculteurs, la force centrale et majoritaire. « On n’attendra pas la mi-novembre », avait surenchéri la Coordination rurale par la voix de sa présidente, Véronique Le Floc’h. Ce sera finalement à partir de ce lundi, ou mardi, selon les départements, pour la FNSEA. Du côté de la « CR », on avance en ordre dispersé : des initiatives locales ont bien commencé (Hérault, Yonne, Bouches-du-Rhône…), mais les grandes manœuvres promises ont pris des airs d’arlésienne et le mystère entretenu finit par ressembler à une navigation à vue. Le syndicat devrait passer la vitesse supérieure cette semaine, en parallèle de son congrès qui se tient à Poitiers mardi et mercredi, avec Michel Onfray en invité, pour un débat intitulé Entendez-vous dans nos campagnes.
Du bord opposé, la Confédération paysanne, qui s’est définitivement coupée d’une bonne part du monde agricole pour son soutien, jugé inacceptable, aux activistes écologistes de Sainte-Soline, se mobilisera aussi cette semaine, mais fera bande à part. Le syndicat reconnaît une convergence avec ses homologues sur l’opposition à l’accord UE-Mercosur, mais rappelle qu’il défend un autre modèle agricole, expliquait Laurence Marandola, porte-parole et éleveuse de lamas en Ariège, lors d’un rassemblement mercredi à Paris. À l’approche des élections des chambres d’agriculture en janvier, chaque syndicat joue sa partition, mais ce sont les bataillons d’agriculteurs non affiliés qui feront – ou non – le succès du mouvement. Souvent déçus par leurs représentants, ils avaient su se mobiliser l’an dernier, mais certains, fatalistes, ne se font plus d’illusions aujourd’hui. La vérité est que personne ne sait si la mobilisation va vraiment repartir de plus belle, reconnaît-on dans les coulisses du monde agricole. Sera-t-elle portée par une colère redoublée et une union sacrée retrouvée, ou aura-t-elle des airs de baroud d’honneur mitigé ?
À l’appel de plusieurs syndicats agricoles, plusieurs mobilisations sont annoncées dans les prochains jours pour relancer la colère du monde paysan. Le point sur les actions prévues dans vos départements
Précision : cet article est régulièrement remis à jour
Près d’un an après la fronde paysanne massive qui avait duré plusieurs semaines, avec de nombreuses actions dans le Sud-Ouest, les principaux syndicats agricoles dénoncent toujours la bureaucratie et la faiblesse des revenus des agriculteurs, estimant qu’en dépit d’aides d’urgence et d’annonces du gouvernement, le compte n’y est pas.
Une mobilisation nationale est notamment prévue à l’appel de l’alliance syndicale majoritaire FNSEA/JA à partir de lundi, au moment où les membres du G20 se réuniront à Rio de Janeiro, à l’heure d’un projet d’accord de libre-échange entre l’UE et les pays du Mercosur. Partout en France, des actions sont programmées ou même parfois déjà enclenchées par endroits. L’alliance FNSEA - Jeunes Agriculteurs promet même une mobilisation qui pourrait durer jusqu’à la mi-décembre. On fait le point sur ce que l’on sait déjà dans les départements du Sud-Ouest :
En Gironde, la grogne est vive et se manifeste de plusieurs manières. Dès jeudi 14 novembre, devant le siège du Syndicat des vins de Bordeaux et Bordeaux Supérieur, une petite trentaine de viticulteurs en crise se sont rassemblés le matin à l’appel du collectif Viti 33. Une action de plus qui traduit le désarroi de la filière viticole et après des mobilisations précédentes qui visaient le négoce ou encore la grande distribution.
Lundi 18 novembre, à l’appel de la FDSEA et des JA (Jeunes Agriculteurs), des agriculteurs prévoient d’investir la Plaine des sports Saint-Michel, sur le quai de la rive gauche de Bordeaux, pour y faire brûler un grand feu « de détresse ou de colère alimenté très certainement avec des ceps de vignes issus du plan d’arrachage », a précisé le président de la FDSEA Gironde Jean-Samuel Eynard. Les manifestants doivent s’y retrouver à 18 heures pour que les flammes soient bien hautes à la tombée de la nuit, vers 18 h 30. Une opération qui ne se doublera pas d’une opération escargot sur la rocade ou dans le centre-ville.
Pour l’instant, seule la Coordination Rurale, très active dans le département, et parmi les forces vives du mouvement de l’hiver dernier, appelle à manifester dans le département. En promettant même un regain de mobilisation plus intense encore qu’en ce début d’année. Le mardi 19 novembre, la CR47 envisage d’investir le centre-ville d’Agen jusqu’à la préfecture, sur la place Fallières. Une journée de mobilisation où les coprésidents du syndicat, Karine Duc et José Pérez, espèrent « un ultime sursaut du gouvernement. Sans réaction forte et immédiate de l’État, nous bloquerons, dès le 20 novembre, le fret alimentaire français, afin de donner un avant-goût de ce que sera notre pays, demain, sans agriculteur ».
Par ailleurs, la Fédération départementale des chasseurs de Lot-et-Garonne invite ses troupes à se mobiliser mardi 19 novembre aux côtés des agriculteurs, « unis pour défendre la ruralité ».
Voilà les autorités prévenues, et justement la Ville d’Agen a pris un arrêté en vue de cette mobilisation du mardi 19 novembre, avec des restrictions sur la circulation et le stationnement dans le centre-ville. Retrouvez tous les détails ici.
En attendant, dès vendredi soir, des militants de la Confédération paysanne ont manifesté devant la concession automobile Mercedes du Passage-d’Agen, proposant un troc cocasse aux gérants : une vache contre une Mercedes !
Dès lundi 18 novembre, la Fédération départementale des syndicats d’exploitants agricoles (FDSEA) et des Jeunes agriculteurs (JA) donnent rendez-vous « avec vos tracteurs à partir de 16 heures sur le rond-point Yves Guéna à Périgueux ». Au programme, « barbecue géant sur place », éclairé par « les feux de la colère » à partir de 19 h 45.
Le lendemain, mardi 19 novembre, la Coordination rurale (CR) invite à converger vers la préfecture de Périgueux, dès 10 heures, « pour marquer le début d’un mouvement qui pourrait bien prendre l’ampleur d’une révolte » . Reste la Confédération paysanne dont le porte-parole départemental, François Soulard, annonce aussi « des actions », sans toutefois manifester en bonne et due forme.
Dans les Landes, dès ce dimanche 17 novembre, la Fédération départementale des syndicats d’exploitants agricoles (FDSEA Landes) et les Jeunes Agriculteurs vont conjointement « bâcher les panneaux de nombreuses communes et y accoler ces quelques mots : « Vous êtes perdu, nous aussi » », précise Michel Larrère, nouveau président de la FDSEA 40.
De son côté, la Coordination rurale 40 multiplie déjà des actions contre les radars en les recouvrant. Par ailleurs, le syndicat et ses représentants se rendront aussi à Mont-de-Marsan ce mardi 19 novembre pour soumettre « un certain nombre de revendications » à la préfète, qui aura 24 heures pour « apporter des réponses ». Le revenu agricole et l’opposition à l’accord de libre-échange avec les pays du Mercosur figurent parmi les principales revendications.
En Charente-Maritime, le syndicat FDSEA et les Jeunes Agriculteurs 17 ont lancé un appel à mobilisation, avec des actions annoncées dans tout le département et qui débuteront dès ce week-end. Samedi 16 et dimanche 17 novembre, des panneaux d’entrée et de sortie de communes seront bâchés, d’autres seront démontés en signe de protestation.
Lundi 18 et mardi 19 novembre, des rassemblements baptisés « feux de la colère » seront organisés sur des ronds-points entre 17 et 20 heures. Lundi, les tracteurs prendront position à Royan (rond-point de l’aérodrome), Villedoux (rond-point de l’aire de covoiturage), Saint-Jean-d’Angély (rond-point du Lidl) et Pons (rond-point du Leclerc). Mardi, ils seront à Tonnay-Charente (rond-point de l’autoroute) et autour d’Océalia.
Les actions se poursuivront du mercredi 20 au dimanche 24 novembre (cortèges de tracteurs, rencontres sur les marchés ou dans les centres-villes), voire plus « en fonction des réponses ou non-réponses ».
Plusieurs plans d’arrachage sont menés en parallèle dans le Bordelais. © Crédit photo : C. C.
Plus de 13 000 hectares sont engagés dans des plans d’arrachage en Gironde, une saignée historique pour le plus grand département viticole du pays
La préfecture de Nouvelle-Aquitaine et les professionnels de la filière ont présenté, cette fin octobre, un bilan d’étape portant sur l’un des plus grands plans d’arrachage de l’histoire du Bordelais. On le sait, la crise est sévère ici – un quart de la production ne trouve pas preneur –, mais également dans presque tous les autres vignobles du pays. Du coup, plusieurs plans d’arrachage sont lancés pour réduire drastiquement l’offre hexagonale.
Les vignes abandonnées ne peuvent prétendre aux primes d’arrachage.
Et c’est là qu’il faut sortir la calculette. Le premier plan a été mis en place en Gironde il y a presque deux ans. Il est financé conjointement par l’État et le Conseil interprofessionnel du vin de Bordeaux (CIVB) – qui a dû emprunter pour cela. Tout vigneron volontaire reçoit 6 000 euros par hectare arraché. Lors d’une première phase, qui vient de se clôturer, le bilan est à 7 166 hectares qui vont disparaître.
Concrètement, 5 059 hectares ont été notifiés aux services de l’État – les pelleteuses sont passées dans les parcelles et les demandes de paiement effectuées – et les autres le seront au fur et à mesure du traitement administratif des procédures. Au total, 1 236 dossiers sont concernés, soit une moyenne de 5,8 ha par demandeur. Cela va d’un demi-hectare à plus de 40 hectares à éliminer. Pour 70 % des dossiers, le règlement est effectué. Sur toutes ces surfaces, les vignerons mèneront d’autres cultures (diversification) ou les laisseront en l’état, ce qui est appelé « renaturation » dans le jargon administratif.
Trois plans d’arrachage totalisent à ce jour plus de 9 400 hectares en Gironde
Après ce premier plan, un deuxième vient d’être lancé en Bordelais, avec un guichet ouvert jusqu’au 31 mars 2025. À ce jour, 266 dossiers sont déposés pour une surface de 1 248 hectares. Et en parallèle, ce sont tous les vignobles qui se lancent maintenant dans l’arrachage. Bordeaux a été pionnier et les autres suivent. Un guichet national est ainsi ouvert jusqu’au 13 novembre et les pouvoirs publics ont dégagé des fonds pour financer la destruction de 30 000 hectares. Sachant que la profession voudrait atteindre le chiffre de 100 000 hectares (l’Hexagone compte 750 000 hectares à ce jour). Dans notre région, le Bergeracois, le Lot-et-Garonne et autres bassins de production sont bien sûr concernés.
Pour ce plan national, la prime est de 4 000 euros/hectare. Avec une différence de poids : les producteurs pourront replanter des vignes, à terme, sur ces parcelles arrachées ; chose impossible dans le cadre du plan 2 girondin. Du coup, des exploitants bordelais préfèrent aller vers ce guichet national, même s’il est moins généreux. À ce jour, ils ont fait des demandes à hauteur d’un millier d’hectares.
Faisons maintenant le bilan des arrachages primés engagés en Gironde : plan 1 + plan 2 + plan national totalisent plus de 9 400 hectares. À tout cela, il faut maintenant ajouter des arrachages menés librement dans les châteaux, sans demander de prime. Il s’agit là d’éliminer les moins bons terroirs (notamment gélifs) et de redimensionner l’outil de production tout en gardant – élément toujours capital – la possibilité de replanter plus tard. Ces arrachages ont été nombreux avant la mise en place récente du plan national.
Sur la campagne viticole qui va du 1er août 2023 au 31 juillet 2024 (un an), 3 800 hectares ont été arrachés en Gironde sans aide. Si on les ajoute aux 9 400 hectares primés, cela nous donne un total conséquent de 13 200. Sachant que le département comptait 108 000 hectares en AOC en 2022, la saignée est historique pour le plus grand département viticole de France. En parallèle, il faut dire que 1 500 hectares de vigne sont rentrés en production en 2024, car si beaucoup arrachent, d’autres plantent, qui ont des marchés et de belles perspectives. C’est là toute une viticulture à plusieurs vitesses.
Dernier point et non des moindres : les vignes laissées en friche ces dernières années. Les estimations sont autour de 2 000 hectares. Les propriétaires, en grande difficulté, n’ont pas les moyens de les entretenir. Comme ils sont dans l’illégalité, ils n’ont pas accès à l’arrachage primé. Donc, ces vignes restent là, abandonnées, devenant de véritables foyers de maladies qui contaminent les parcelles voisines. Et il n’y a pour l’heure, aucun moyen légal réel d’obliger les vignerons fautifs à arracher ces vignes-là.
Résultat des courses : le vignoble girondin est en train d’arriver autour des 95 000 hectares en production. À son maximum – pour la période récente – il était à 122 000 hectares en 2004. Et rien ne dit qu’il ne baissera pas encore si la crise persiste et si des vignerons veulent encore réduire la voilure sur leurs exploitations.
C’est l’heure de la récolte dans les oliveraies. La trituration va débuter début novembre pour Fabien Bougès aux Esseintes et Bernard Saïn à Aillas. Les deux producteurs ont investi dans des moulins modernes et proposent au grand public de venir transformer ses olives
L’heure de la récolte a sonné pour le viticulteur de l’Entre-deux-Mers Fabien Bougès, propriétaire de 35 hectares de vignes bio près de La Réole. Vendanges tardives ? Non, le raisin est déjà dans le chai. L’agriculteur a une autre mission : ramasser les fruits de ses 540 oliviers plantés en 2021. « Nous avons senti à partir de 2020 que le marché du vin était en train de plonger. Il fallait se diversifier », rembobine le producteur âgé de 40 ans.
Son épouse Élise a lancé un élevage avicole avec 300 poules pondeuses. Un chiffre qui devrait doubler l’an prochain. En parallèle, le couple a parié sur l’oléiculture « pour ne pas mettre tous les œufs dans le même panier » : « j’ai repris l’exploitation viticole de mes parents en 2018. Je vends mon vin bio à la cave de Mesterrieux. Les prix s’effondrent dangereusement depuis quelques années. Je vends mon vin deux fois moins cher que mes coûts de production », calcule le père de famille. Pour survivre, Fabien Bougès « décapitalise » en vendant ses terres.
Fabien Bougès est encore en phase expérimentale. Certaines variétés s’adaptent mieux que d’autres au climat de l’Entre-deux-Mers.
« On vit au jour le jour en se disant que les derniers qui resteront pourront peut-être vendre du vin à un prix décent »
Le vigneron n’a pas voulu prendre la première vague d’arrachage primé l’an dernier. « J’y croyais encore un peu, je me suis trompé. » Il sera contraint de prendre la seconde cet hiver. « Je vais arracher 8 hectares de vignes (avec une prime de 4 000 euros/ha), on mettra des oliviers et des poules dessus et on vendra le reste. Il ne faut plus penser à la retraite ou aux générations futures. On vit au jour le jour en se disant que les derniers qui resteront pourront peut-être vendre du vin à un prix décent. »
« On travaille comme des fous, on perd de l’argent »
Le producteur soupire : « on travaille comme des fous, on perd de l’argent. Ce n’est pas normal de voir son père travailler quotidiennement sur l’exploitation alors qu’il est à la retraite. Ce n’est pas normal de ne jamais aller chercher ses filles à l’école ou de partir en vacances. »
Le marché du vin est malade. Et celui de l’huile d’olive ? « On espère vendre dans quelques années un produit haut de gamme en circuit court. »
Certaines variétés sont plus adaptées que d’autres au climat girondin. Je pense au cailletier, à la picholine ou au bouteillan
Fabien Bougès a produit 30 litres cette année, son premier « millésime ». Il espère doubler la production l’an prochain et monter en puissance à l’avenir. « J’ai investi dans un moulin moderne italien à deux phases d’occasion. J’ai transformé une chambre froide en local de trituration. » Les olives sont broyées en entier. Effeuillage, lavage, malaxage, décantage, etc. Il faut environ 100 kilos d’olive pour produire 15 litres d’huile vierge extra, de grande qualité.
Les producteurs ont planté 14 variétés différentes sur leurs terres à Gironde-sur-Dropt. « Certaines sont plus adaptées que d’autres au climat girondin. Je pense au cailletier, à la picholine ou au bouteillan. » Première règle pour éviter la catastrophe : « il faut un sol drainant. Les oliviers détestent avoir les pieds dans l’eau. » L’oléiculture nécessite quand même des apports d’eau au mois d’août au moment de la lipogenèse, processus qui permet à l’olive de générer de l’huile.
Le moulin moderne de Fabien Bougès a été acheté d’occasion.
Fabien Bougès propose aussi de transformer les olives apportées par les particuliers ou les professionnels du secteur : 75 centimes le kilo pour moins de 100 kilos. Le tarif est dégressif (1). L’oléiculture sera-t-elle la bouée de sauvetage de ce viticulteur ? L’intéressé n’y croit pas : « C’est de la diversification, pas de la reconversion. Si le marché du vin ne se redresse pas, il faudra qu’on trouve un travail à côté. » Le Département de la Gironde compte une trentaine de producteurs d’huile d’olive. Ils font partie de l’association des oléiculteurs de Nouvelle-Aquitaine.
(1) Le moulin est situé sur l’exploitation familiale aux Esseintes : 06 72 12 08 96. Les œufs sont également proposés à la vente.
Arboriculteur retraité originaire du Sud-Est, Bernard Saïn cultive 1,5 hectare d’oliviers à Aillas, en Sud-Gironde
Suivre le flux RSS des articles de cette rubrique
Créer mon blog